《杭州市創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈重大科技創(chuàng)新項目管理辦法》座談會及書面征求意見整理 2014-2-20 1. 一個項目中,某一個子項目完不成導(dǎo)致整個項目不能完成技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如何處理? 建議:項目牽頭單位和子項目承擔(dān)單位一同被記錄誠信不良記錄,并予以通報處理。 本條建議予以采納。 2. 因市科技經(jīng)費通過牽頭單位撥轉(zhuǎn)到各子項目承擔(dān)單位,各子項目承擔(dān)單位的主管部門對于該子項目的配套經(jīng)費的時間不好掌握,因此在配套時間節(jié)點上會出現(xiàn)問題。 本條建議涉及經(jīng)費撥轉(zhuǎn),建議計財處在下達經(jīng)費文件時予以考慮。 建議市科委與市財政局下達文件時明確各子項目的經(jīng)費資助額和要求配套經(jīng)費比例,便于區(qū)科技局與區(qū)財政溝通落實配套經(jīng)費。 本條建議合理予以采納。 3. 產(chǎn)業(yè)鏈的項目至少要幾家單位合作? 跨地區(qū)項目如何推薦? 建議:在項目征集指南中予以明確產(chǎn)業(yè)鏈項目的申報條件,在推薦產(chǎn)業(yè)鏈項目是所有子項目承擔(dān)單位的主管部門必須要出具承諾意見。 本條建議涉及項目征集時對企業(yè)條件要求,建議計財處在發(fā)布項目征集指南時予以明確。 4. 子項目承擔(dān)單位的主管部門給子項目進行配套經(jīng)費,而牽頭單位在另外一個區(qū),稅收產(chǎn)生也在牽頭單位相應(yīng)的區(qū),存在經(jīng)費配套的合理性問題。 本條建議涉及項目征集時對企業(yè)條件要求,建議計財處在發(fā)布項目征集指南時予以明確,項目推薦的配套承諾。 5. 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈項目與高校之間的合作如何處理?子項目承擔(dān)單位為高校,如何落實高校的項目配套經(jīng)費? 《管理辦法》第八條“項目經(jīng)費管理”,其中“經(jīng)費根據(jù)各項目承擔(dān)單位研發(fā)投入比例進行分配”,這對于一些高校來說,由于自身沒有投入但承擔(dān)了部分項目研究任務(wù),該如何分配資助經(jīng)費帶來矛盾,而且區(qū)級資金配套也成問題,還有高校怎么解決“驗收合格后撥付的20%經(jīng)費”,因為之前需要用自籌經(jīng)費作為抵充,否則項目經(jīng)費審計就存在問題。除非在項目申報時已規(guī)定自身沒有投入的單位不得作為項目承擔(dān)單位,可列為承擔(dān)單位的產(chǎn)學(xué)研合作單位。但實際上,在首批立項項目的承擔(dān)單位中,高校也是項目承擔(dān)單位之一。 本條建議予以采納:原則上高校不作為子項目承擔(dān)單位,但是可以作為總或者項目的產(chǎn)學(xué)研合作單位,合作經(jīng)費可以從自籌經(jīng)費里列支。 6. 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈各子項目的承擔(dān)單位因所屬區(qū)域不同,各區(qū)、縣(市)對于項目的經(jīng)費配套落實不一樣,各子項目承擔(dān)單位之間可能相互商量好來套取配套落實比較好的區(qū)縣的配套經(jīng)費。 建議:是否在子項目的投入經(jīng)費和配套經(jīng)費的上限和下限予以規(guī)定? 7. 自動化院:項目實施協(xié)調(diào)管理小組每季度召開一次由小組成員、專家組成員的例會,是否項目承擔(dān)單位之間的協(xié)調(diào)會也在管理辦法中予以規(guī)定。 項目承擔(dān)單位之間的協(xié)調(diào)會屬于項目執(zhí)行過程中的細節(jié)問題,項目承擔(dān)單位可根據(jù)項目執(zhí)行的需要定期不定期的進行協(xié)調(diào)溝通,因此本條建議不予采納。 8.士蘭微:建議本辦法第六條"協(xié)調(diào)例會制度"中"項目實施協(xié)調(diào)管理小組每季度召開一次由小組成員、專家組成員和項目承擔(dān)單位有關(guān)人員參加的例會"改成"項目實施協(xié)調(diào)管理小組每半年召開一次由小組成員、專家組成員和項目承擔(dān)單位有關(guān)人員參加的例會"。 本條建議與市領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要精神違背,不予以采納。 9. 第九條第2小項,原文為"項目經(jīng)會計師事務(wù)所財務(wù)審計合格后,協(xié)調(diào)小組組織專家對各子項目進行驗收。"建議由項目牽頭單位與專家小組共同對各子項目進行驗收。 本條建議有助于項目牽頭單位對子項目的管理,建議合理予以采納。
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